甘孜日報 2017年05月27日
■沈道遠
近日，一位朋友通過(guò)某官方網(wǎng)站反映了一件事，希望政府有關(guān)部門(mén)盡快幫忙解決。孰料過(guò)了一段時(shí)間查詢(xún)，得到的回復是“正在處理”，又過(guò)了一段時(shí)間再去詢(xún)問(wèn)，回復還是“正在處理”。
為了跟上新形勢，更好地服務(wù)群眾，不少地方都開(kāi)通了官方微博、微信，部分還開(kāi)辟了網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺，設立了民情熱線(xiàn)。如果這些平臺能夠高效運轉，確實(shí)可以化解諸多矛盾，真真切切地為民分憂(yōu)。但是，問(wèn)題就在于，一些部門(mén)只做到“問(wèn)政”，而沒(méi)有落實(shí)好“理政”。
最常見(jiàn)的現象是，群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò )提交了自己的問(wèn)題，希望相關(guān)部門(mén)給予及時(shí)解決，但是得到的回復卻是“正在處理”。起初看到這樣的回復，群眾還頗有幾分欣喜，以為自己的訴求引起了相關(guān)部門(mén)的重視?？呻S著(zhù)時(shí)間的推移，才發(fā)現自己的訴求永遠都停留在“正在處理”階段，至于什么時(shí)候可以解決，卻沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)明，頓覺(jué)自己被“套路”了，憤怒之情油然而生。
這樣的事情一多，漸漸地“正在處理”就成為了問(wèn)政回復的“萬(wàn)能公式”，也成了民眾吐槽的對象。此種情況何以發(fā)生呢？筆者認為應該在問(wèn)政的辦理機制上多找找原因。這些年，不少地方為了加強效能建設，陸續推出了“首問(wèn)責任制”“馬上就辦”“最多跑一次”等措施，可在實(shí)際的操作過(guò)程中，往往都會(huì )出現“正在辦理”卻“久辦不成”的情況。是群眾反映的問(wèn)題真的很復雜難以解決嗎？恐怕未必。因為一旦這樣的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政成為了負面輿情之后，涉事部門(mén)和單位，不僅“馬上就辦”，而且還能“馬上辦好”。換言之，將“正在處理”作為緩兵之計，根本還在于缺乏強有力的機制倒逼工作人員積極主動(dòng)地回應民眾關(guān)切。
那么，具體如何破解這一難題呢？“限時(shí)辦理”或許是一劑不錯的“良藥”。早在2010年廣東省惠州市惠陽(yáng)區就在這方面進(jìn)行了有效的探索?；蓐?yáng)區出臺規定要求，對網(wǎng)民提出的一般問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)必須在5個(gè)工作日內回復。部門(mén)按時(shí)回復的，網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺將會(huì )自動(dòng)亮“綠”燈；超過(guò)5個(gè)工作日但未超過(guò)10個(gè)工作日尚未回復的，亮“黃”燈警示；超過(guò)10個(gè)工作日仍未回復的亮“紅”燈警告。在“限時(shí)辦理”機制的作用下，當年惠陽(yáng)區網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政平臺反映問(wèn)題的辦理率高達97%。
“限時(shí)辦理”雖然只是簡(jiǎn)單的四個(gè)字，可其中卻暗含著(zhù)幾層意思。首先，“限時(shí)辦理”意味著(zhù)問(wèn)題辦理有了“時(shí)間表”，辦事人員不可以隨意拖延；其次，“限時(shí)辦理”倒逼辦事人員以辦理結果說(shuō)話(huà)，引導其慢慢從“問(wèn)政”到“理政”進(jìn)行轉變；最后，“限時(shí)辦理”使得權責分明，對辦事人員的效能是一種有效的監督。因此，只要將“限時(shí)辦理”嚴格逗硬，“正在處理”的現象就能得到根本性的治理。
“老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)”。網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政是群眾反映訴求的“新渠道”，也是政府部門(mén)收集民意的“直通車(chē)”，如果只“問(wèn)政”不“理政”，那平臺就成了擺設，也違背了建立平臺的初衷。簡(jiǎn)而言之，面對群眾的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政，辦事人員應該少些“正在處理”，多些“限時(shí)辦理”，唯此問(wèn)政平臺才能成為群眾和政府之間的“連心橋”。
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