甘孜日報 2024年05月28日
豐收時(shí)節的爐霍大地。 本報資料圖
◎甘孜日報記者 周燕
郡縣治，天下安。自全省39個(gè)欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，我州按照省委、省政府統一部署，切實(shí)擔負起主體責任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補短板強弱項，協(xié)同抓好“防返貧、育產(chǎn)業(yè)、補短板、強支持、守底線(xiàn)”五大重點(diǎn)，州縣一體聯(lián)動(dòng)，強化責任擔當、凝聚各方合力，扎實(shí)推動(dòng)我州道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達縣、理塘縣、巴塘縣、稻城縣、得榮縣等12個(gè)欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作。
用產(chǎn)業(yè)鋪就群眾“致富路”，用人才點(diǎn)燃發(fā)展“新引擎”，用項目建起增收“致富園”，自托底性幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，我州色達石渠爐霍縣細化措施抓落實(shí)、深化對接強推動(dòng)，用好托底性幫扶產(chǎn)業(yè)人才項目政策，共同譜寫(xiě)協(xié)同幫帶、攜手共富的幫扶故事。
色達：
用產(chǎn)業(yè)鋪就群眾“致富路”
選種、松土、開(kāi)溝、播種、填埋……連日來(lái)，在位于色達縣翁達鎮旭兒溝村的“寶石花開(kāi)·福地色達”農特產(chǎn)業(yè)種植基地里，村民搶抓高原春耕關(guān)鍵期，熱火朝天栽種紫皮大蒜和紫皮土豆，田間地頭一派農忙景象。
為扎實(shí)開(kāi)展托底性幫扶工作，西南油氣田公司對“寶石花開(kāi)·福地色達”農特產(chǎn)業(yè)項目提供資金幫扶，色達縣翁達鎮人民政府組織實(shí)施，通過(guò)“專(zhuān)業(yè)指導+農戶(hù)”等聯(lián)農合作方式，將項目開(kāi)發(fā)同農牧民的脫貧致富有機結合，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)升級和農民增收，加快推進(jìn)鄉村振興。
據了解，省自然資源廳、西南油氣田公司、長(cháng)虹控股集團、浙江省臺州市椒江區、成都市溫江區深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同協(xié)作，積極推動(dòng)色達光伏+畜牧業(yè)+中藏藥材等融合發(fā)展，統籌整合“校企政”三方資源，持續推動(dòng)色達特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提能升級。
今年以來(lái)，色達縣制定了《托底性幫扶2024年工作要點(diǎn)》，對托底性幫扶重點(diǎn)工作作了安排部署。充分發(fā)揮主體作用，做實(shí)做細基礎工作，把托底性幫扶工作納入重要議事日程，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署。聚焦城鄉建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域補短強弱需要，圍繞政府投資、專(zhuān)項債券、金融支持、招商引資“四張清單”，找準政策和需求的結合點(diǎn)，全力策劃生成一批打基礎、利長(cháng)遠、促發(fā)展、惠民生的重大項目。
同時(shí)，堅持以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn)，按照相關(guān)要求各負其責、各司其職、加快實(shí)施。借勢幫扶地加持賦能，加快追趕、跨越發(fā)展，全力以赴將政策紅利轉化為縣域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。圍繞促進(jìn)農牧民群眾持續增收這條主線(xiàn)，落實(shí)落細產(chǎn)業(yè)謀劃和爭取工作，借助“外源輸血”契機，激活“自主造血”功能，不斷激發(fā)內生動(dòng)力。
緊盯重點(diǎn)項目任務(wù)，理清項目進(jìn)度、要素保障等關(guān)鍵問(wèn)題，加快完善前期手續，確保早開(kāi)工、早落地、早見(jiàn)效。認真對照22個(gè)省直部門(mén)出臺的支持政策，加快編制包含工業(yè)、農業(yè)、交通、水利、能源、旅游等6個(gè)專(zhuān)項實(shí)施方案，充分運用好幫扶單位（部門(mén)）、企業(yè)的資源力量，認真研究吃透各自領(lǐng)域政策投向，因地制宜提出幫扶需求。
同時(shí)，色達縣還將異地開(kāi)辦高中班納入39個(gè)欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作重點(diǎn)內容，在北川縣委、縣人民政府、州教育和體育局、四川長(cháng)虹集團的關(guān)心支持下，3月30日，兩縣在北川正式簽署色達縣在北川中學(xué)開(kāi)辦異地高中班合作協(xié)議，從2024年秋季學(xué)期起，北川中學(xué)將招收第一批色達籍學(xué)生。
石渠：
用人才點(diǎn)燃發(fā)展“新引擎”
“今天，我給大家帶來(lái)以《樹(shù)立行業(yè)安全責任意識夯實(shí)商貿領(lǐng)域安全基礎》為題的課程?！?月27日，在“金石慕課”的首次課程上，石渠縣經(jīng)信商務(wù)局副局長(cháng)、金牛區第七批對口支援石渠縣工作隊隊員蔣佰伶為石渠縣經(jīng)信商務(wù)局、市場(chǎng)監管局、應急管理局的30余名干部和工作隊全體隊員講授了防范商貿領(lǐng)域安全風(fēng)險的要點(diǎn)難點(diǎn)，充分交流金牛區經(jīng)驗，傳授先進(jìn)做法。
2024年擬投入2730萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)幫扶資金、新建優(yōu)質(zhì)牧草種植基地1800畝、選送25名石渠縣籍家庭困難的優(yōu)秀學(xué)生赴金牛區學(xué)校就讀……今年以來(lái)，成都市金牛區在托底性幫扶石渠縣的工作中，緊扣鄉村振興戰略目標，以人才振興為突破口，積極探索人才共育新路徑，金牛區第七批對口支援石渠縣工作隊與石渠縣委組織部共同打造“金石慕課”品牌，通過(guò)“三優(yōu)”模式實(shí)施教育培訓。
中國石油集團川慶鉆探工程公司加快對石渠縣托底性幫扶力度，邀請四川農業(yè)大學(xué)農學(xué)院馮宗云教授團隊在奔達鄉開(kāi)展黑青稞新品種（系）的篩選及技術(shù)培訓。通過(guò)現場(chǎng)授課、發(fā)放黑青稞關(guān)鍵栽培技術(shù)明白紙和室內培訓，對種植黑青稞的管理、病蟲(chóng)防治等方面進(jìn)行了詳細講解。石渠縣農牧農村局技術(shù)人員、奔達鄉相關(guān)負責人和格絨村全體村民共100余人參加培訓。
石渠縣借助對口幫扶、托底性幫扶和科技特派團等政策機遇，深入推進(jìn)人才智力幫扶工程，實(shí)施人才共育，培育了一批農牧產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，打造一支鄉村振興鐵軍，助力“人才強縣”戰略。充分發(fā)揮醫療、教育領(lǐng)域“組團式”幫扶專(zhuān)業(yè)人才傳幫帶作用，通過(guò)金牛區對口支援律師加強法治人才幫帶，積極培育本土公職律師和執業(yè)律師，從政策法規、專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)技能等方面發(fā)力。
實(shí)施石渠縣基層干部提升工程，開(kāi)展石渠縣基層干部和鄉村振興人才教育培訓，不斷壯大鄉村振興隊伍力量。定期開(kāi)展“校對?！苯處煻唐谂嘤柣顒?dòng)，實(shí)施“醫聯(lián)體”醫務(wù)人員跟崗鍛煉，選派8人（次）以上石渠縣優(yōu)秀干部赴金牛區跟崗學(xué)習，促進(jìn)兩地干部人才交流交往。
同時(shí)，建立了“五個(gè)一”工作機制，即構建“一個(gè)項目、一個(gè)屬地鄉鎮、一個(gè)責任單位、一名縣級領(lǐng)導、一套推進(jìn)工作班子”，集中力量辦大事，形成全面推進(jìn)托底性幫扶工作的強大合力。
爐霍：
用項目建起增收“致富園”
在鮮水河畔的爐霍縣高原現代農業(yè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園里，村民們正忙著(zhù)給番茄秧剪枝。
針對爐霍農牧業(yè)“小而雜”“零而散”、短期內難以形成規模等發(fā)展壁壘，成都市錦江區創(chuàng )新提出“土地集中、各村飛地、龍頭經(jīng)營(yíng)、入股分紅”的思路，支持爐霍引進(jìn)盛煌農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，整合援建資金9000余萬(wàn)元，在蝦拉沱鎮流轉土地1500畝，建設高原現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其中，第一期工程(園區A區)建成智能有機蔬菜大棚301座，作為全縣171個(gè)村的“飛地經(jīng)濟”，每個(gè)大棚每年兌現3萬(wàn)元分紅收入并為群眾創(chuàng )造務(wù)工收入和土地流轉收入。
立足爐霍資源稟賦和優(yōu)勢，錦江區將幫扶資金向民生產(chǎn)業(yè)傾斜，著(zhù)力培育好爐霍高原現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區，做優(yōu)做強酪蛋白加工產(chǎn)業(yè)、雪域俄色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打牢鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。
今年以來(lái)，爐霍縣通過(guò)爭取項目資金、促進(jìn)消費扶貧和強化人才幫扶“三舉措”，推動(dòng)托底性幫扶工作取得新成效。該縣積極對接省級定點(diǎn)幫扶、對口支援、省內結對幫扶、在川央企和省內國有企業(yè)5支幫扶力量，達成幫扶事項29條，預計2024年到位幫扶資金9千余萬(wàn)元，實(shí)施項目37個(gè)。
同時(shí)，推動(dòng)消費幫扶“提檔升級”，協(xié)調對接5個(gè)幫扶方在2024年支持爐霍消費扶貧1200萬(wàn)元以上，目前已銷(xiāo)售爐霍農特產(chǎn)品109.5萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)錦江區企業(yè)家在爐霍擔任榮譽(yù)村長(cháng)，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已有37名企業(yè)家擔任榮譽(yù)村長(cháng)。計劃組織幫扶單位幫助爐霍開(kāi)展干部培訓、職業(yè)技能培訓和專(zhuān)題講座500人次以上。
爐霍縣還通過(guò)強化組織聯(lián)盟“賦能”、強化三級聯(lián)幫“提速”和強化資源聯(lián)享“護航”，積極探索托底性幫扶新路徑。擬投資2.1億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、市政建設、生態(tài)保護托底性幫扶項目5個(gè)，組織開(kāi)展結對共建活動(dòng)幫扶21個(gè)重點(diǎn)村?；I集啟動(dòng)幫扶資金1000萬(wàn)元，用于市政建設、社會(huì )援助、數字鄉村建設等幫扶建設，構建幫縣、幫鄉、幫村三級聯(lián)幫工作格局。推進(jìn)共同富裕農場(chǎng)試點(diǎn)建設，盤(pán)活閑置土地1620畝，整合流轉耕地4000畝，帶動(dòng)農牧民群眾增收230萬(wàn)元。
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