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 規范性文件應標注施行日期和有效期

   　本網(wǎng)訊（陳松）今年3月1日起，我省將實(shí)施《四川省行政規范性文件管理辦法》。這個(gè)省政府近日出臺發(fā)布的《辦法》明確，規范性文件應當標注施行日期和有效期。有效期屆滿(mǎn)未明確延續的，規范性文件失效。未明確有效期的，其有效期為5年。

　　《辦法》指出，只有各級人民政府；縣級以上地方人民政府的工作部門(mén)和派出機關(guān)；法律、法規、規章授權管理公共事務(wù)的組織才能制定規范性文件?！案骷壢嗣裾O立的臨時(shí)機構、議事協(xié)調機構和工作部門(mén)的內設機構、派出機構不得制定規范性文件”。

　　《辦法》明確，政府規范性文件，由政府指定一個(gè)部門(mén)起草；涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權的，由政府指定有關(guān)部門(mén)聯(lián)合起草。聯(lián)合起草的，應當明確一個(gè)部門(mén)主辦，其他部門(mén)協(xié)辦。

　　起草規范性文件應當采取書(shū)面征求意見(jiàn)、座談會(huì )、論證會(huì )或者向社會(huì )公示等方式廣泛聽(tīng)取行政機關(guān)及公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。屬于重大行政決策的規范性文件，應當按照相關(guān)規定進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并在合法性審查時(shí)向法制機構提供風(fēng)險評估報告。同時(shí)，規范性文件在提交集體討論前，制定機關(guān)應當交由法制機構進(jìn)行合法性審查。

　　審議通過(guò)的規范性文件，由制定機關(guān)進(jìn)行統一登記、統一編號、統一印發(fā)。同時(shí)，制定機關(guān)應當按照政府信息公開(kāi)的相關(guān)規定，主動(dòng)向社會(huì )公布規范性文件，并同時(shí)進(jìn)行解讀?！拔唇?jīng)公布的規范性文件，不得作為對公民、法人或者其他組織實(shí)施行政管理的依據”。